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一个政策的设计和实施，需要考虑各种社会因素，特别是潜在的社会风险、舆论风险。近年来民间资本大举进入幼教产业，在一定程度上缓解了困扰社会的“入园难”问题，但也让资本逐利性与教育公益性的冲突日益显现。收费混乱、办园条件堪忧、安全隐患频现、师资质量差等问题，都曾引发争议。但民办幼儿园并非洪水猛兽，国家也一贯鼓励支持社会力量办园。去年下发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》就明确提出：要牢牢把握公益普惠基本方向，坚持公办民办并举，着力扩大普惠性学前教育资源供给。加大政府扶持力度，引导社会力量更多举办普惠性民办园。普惠性幼儿园既包括公办园，也包括普惠性民办园。

看看，还不到30岁，人家已经是妥妥的人生赢家，何等的意气风发。这让那些匍匐在房价之下的90后情何以堪。跟孙宇晨相比，那些平庸90后的人生“一文不值”。但是，“青年领袖”也有不为人知的另一面。从小城青年走到北大，再到出国留洋，回国创业，孙宇晨在成为“三有青年”的同时，也伴随着大量争议：“机会主义者”、“鸡汤成功学集大成者”、“抄袭”、“割韭菜”成为他身上抹不去的标签。

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也因此，遏制民办园过度逐利行为，成为此次《意见》中被认为影响力度最大的举措。遏制过度逐利行为的本质，是引导社会力量更多办普惠性幼儿园，让教育回归公益。不过也有分析认为，在学前教育资源紧缺的现实下，《意见》或挤压民资在学前教育的份额，导致资本流出。

而以美国为主的国际上的成熟资本市场，其投资者结构与当下的A股市场正好相反，机构投资者占比最高，散户投资者仅占10%左右。美国的401（K）计划被认为推动了美股牛市的形成，其养老金计划累计资产占GDP的比重为137%。在这样的市场上，散户是没有任何话语权的，说他们是在夹缝中生存也是不过分的。

有关负责人表示，上交所积极贯彻党中央关于打赢金融风险攻坚战的要求，将防范化解债券信用风险放在更加突出的位置。2019年将进一步发挥债券市场服务实体经济功能，提高债券市场直接融资比重，牢牢守住不发生系统性风险的底线，着力建设高质量交易所债券市场。