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2.3.1 租户的法律保障德国对租赁市场予以全面规范、对租户予以充分保障的关键法律,是《民法典》中的《住房租赁法》。德国政府关于租赁市场的法律,在二战后的大管制阶段即已出现,但当时推行的是严格的租金管制和政府分配,行政手段为主,并不是培育租赁市场长期、稳定、规范发展的制度设计。1960年,《关于减少住房统制经济和关于社会租赁和租赁权的法律》出台,考虑到社会住房大供给对住房供应的改善以及进一步促进住房供应的需要,部分地放松了管制措施,允许租金适度上调。1971年的第一部《住房解约保护法》,标志着政府对于租赁市场的治理目标,从住房短缺时期的管制思想,向供需逐渐平衡时期的保障需求侧思想和鼓励供给侧思想的转变,并不断地调整和丰富,形成了覆盖解约保护、租金限制、当事人变更、改造升级等多项租赁双方合同关系的较为完备的、市场化的《住房租赁法》体系。其中对于租户保障,最重要的就是租约保障和租金限制。

从行业形势看,近年来,尤其是中国银保监会成立以来,金融保险业服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务取得了积极成效,财产险在服务实体经济中发挥了较大作用。这些都将为行业迈向更高发展阶段提供强大支撑。从监管形势看,银保监会整合成立,银保监局集体揭牌,监管机构狠抓风险防范,推进改革创新,强化市场监管,必将为行业向高质量发展营造良好的环境。特别是坚定不移推进商车费改,凝聚了行业共识,抓住了车险关键,其深入推进实施必将为行业发展带来实实在在的利好。

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