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四、保税交割相关修正案施行时间《关于铁矿石期货引入境外交易者相关规则发布的通知》（大商所发〔2018〕111号）中，暂不执行的《大连商品交易所结算细则》修正案第六十三条至第六十五条、第六十七条至第六十九条，《大连商品交易所保税交割实施细则》修正案第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十三条至第三十七条、第四十二条、第四十三条，《大连商品交易所交割细则》修正案第二十八条、第三十条、第四十九条至第五十二条、第三百三十条，自2018年9月3日起施行。

十五是组建国家医疗保障局，调整理顺社保基金理事会隶属关系。实行医疗、医保、医药联动，是深化医药卫生体制改革的重要目标。为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，更好保障病有所医，将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局，作为国务院直属机构。社会保障基金是国家社会保障储备基金，将社保基金理事会由国务院直属事业单位调整为财政部管理，作为基金投资运营机构，不再明确行政级别。

十四是组建国家国际发展合作署。对外援助是大国外交的重要手段，我国将继续发挥负责任大国作用，加大对发展中国家特别是最不发达国家援助力度，促进缩小南北发展差距。为加强对外援助的战略谋划和统筹协调，更好服务于国家外交总体布局和“一带一路”等，将商务部、外交部等对外援助有关职责整合，组建国家国际发展合作署。援外工作具有高度战略性、政治性、政策敏感性，必须坚持党中央集中统一领导，对外援助的具体执行工作仍由外交部、商务部等部门按现行分工承担。

关于优化营商环境，林晶等代表、韩若冰等代表提出，为促进上海中小企业健康发展，进一步优化营商环境，建议尽快修订《上海市促进中小企业发展条例》。钱翊樑等代表建议，就上海贯彻落实中央精神支持民营经济发展的情况进行专项检査。李菁等代表提出，尽快修改《上海市反不正当竞争条例》。吴坚等代表提出在上海开展知识产权综合立法。

在此基础上，课题组建议，进一步实施“以钢定焦”的方案，实现2020年前焦炭产能与钢铁产能比达到 0.4 左右的目标；进一步提出有效可行的解决方案，尽快退出独立焦化企业，推进焦化行业兼并重组、提标改造、向园区化变迁。而这些，只是解决山西控煤难题的一个方面。“与全国相比，山西面临着煤炭消费占比最高、煤烟型污染最重、煤电对经济贡献最大，以及转型动力不足等突出矛盾，需要做的工作还有很多。”太原理工大学环境科学与工程学院教授、原山西省生态环境研究中心原主任袁进表示。

“紧货币”必要性将逐步下降从理论的角度看，人民银行降准，则商业银行可用于发放贷款的储备会随之增加，进而提高商业银行创造存款货币的能力。但在严监管和去杠杆的压力下，通过降准增加的储备货币并不必然导致商业银行增加信用货币的投放。从银行的超储率来看，2017年前三个季度快速下滑反映的是企业较高的融资需求；但2017年四季度的超储率大幅反弹，折射出的并非企业融资需求减弱，而是在强化监管的压力下，企业较难从银行表内获得贷款支持。因此，在监管持续强化的背景下，降准释放的准备金可能会继续增加银行的超额准备金，而不是用于信用货币的投放。简言之，监管的强化使得法定存款准备金率的下降，可能被超额准备金率的上升所中和，货币乘数继续攀升的幅度将非常有限。